导读:终止“出生公民权”是总统特朗普的竞选口号之一。进入中期选举冲刺阶段,他接受采访时放话称将签署行政令,终结这项150年的宪法条例,但其可实施性仍然存疑。

进入中期选举冲刺阶段,特朗普放话称将签署行政令,终结“出生公民权”这项150年的宪法条例,但其可实施性仍然存疑。 图片为特朗普采访视频截图?

据福克斯新闻报道,“出生公民权”又称落地公民权,于1868年作为第14修正案被写入美国《宪法》,当时主要是为了在内战后保护美国黑奴的平等权益。其具体表述是:“所有在美国出生或者入籍并接受其司法管辖的人,都是美国和他们所居住州的公民。”

在周二公布的Axios采访中,特朗普誓言将终止给予在美国境内出生的非公民和无证移民子女公民权。

“人们总是告诉我,你需要一个宪法修正案。猜猜怎样?你并不需要。”他说,“你绝对可以通过国会法案来实现。但现在他们说我用一个行政令就能做到这一点。”总统称他就此咨询过律师。 这一步骤与宪法文字相冲突,恐面临一系列法律挑战。

特朗普接受采访截图

根据最高法院在150年前就该问题作出的裁决,美国不能否认任何在该国出生婴儿的公民身份。法院可以重新审视该意见,但似乎法官不大可能会选择推翻这一先例。

特朗普没有提供他计划的任何细节,但表示“它正在进行中。它将会发生。”他也并未表明将何时签署行政令。但是,无论是否最终实施这项举措,这一表态无疑会将移民问题推向选民心目中,旨在影响下周二举行的中期选举。

一天前,特朗普在接受福克斯新闻采访时誓言要修建帐篷城市,以便将正在穿过墨西哥的大篷车移民安置到美国南部边境。他的政府亦于周一宣布将增派5200名士兵驻扎在南部边境。总统曾警告,如果没有边境墙,无证移民将“入侵”。

尽管如此,结束与生俱来公民身份的威胁相当于特朗普对移民的强硬态度的另一次升级,这已成为他的标志性的议程。事实上,7月份,特朗普政府前国家安全顾问迈克尔·安东在《华盛顿邮报》刊文,批评“出生公民权”,称其为“过去犯下的错误”,并敦促特朗普利用行政令指挥联邦机构认定“非公民的子女不是公民。”

特朗普采访视频片段,来源:腾讯视频

采访片段中,特朗普还错误地宣称,美国是世界上唯一一个向其土地上出生的人提供自动公民身份的国家。他说:“我们是世界上唯一一个有人进来,生了个孩子,孩子基本上就是美国公民……拥有所有这些福利的国家。”? ?“这很荒谬。这太荒谬了。它必须结束,”他继续道。

这种说法并不正确。全球有30多个国家授予“出生公民权”,包括美国的邻居加拿大和墨西哥。

若特朗普签署行政令,将立即在法庭上受到挑战。他之前的一些移民行政命令,包括试图禁止一些穆斯林国家公民入境,在起草过程中不断受到法律审查。与此同时,特朗普曾嘲笑他的前任奥巴马试图通过行政令阻止一些年轻无证移民被驱逐出境,他曾表示这是总统越权。

批评者指出,特朗普的最新评论是在中期选举前一周故意造成恐慌情绪。周二早上,美国公民自由联盟抨击特朗普的提议。该组织项目主任奥马尔·贾德瓦特说:“总统不能用行政命令抹掉宪法,而且第14修正案对公民身份的保证是明确的。”他补充道,这是一个透明、公然违宪的企图,旨在播种分裂,并在中期前几天煽动反移民仇恨的火焰。”

白宫周二早上没有提供该行政命令的其他细节。

据报道,这次采访是“Axios在HBO”一个四部分系列纪录片的一节,将于本周日在HBO首播。

CNN:特朗普认为他的话就是法律

CNN以“特朗普认为他的话就是法律”为题报道说,这个想法可能能行不通。150年前宪法第14条修正案赋予了出生在美国的任何人自动公民身份,最高法院也维护了这一与生俱来的权利。最新的断言强化了特朗普的一个独特信息:法律就是他所说的那样。

根据特朗普的个人观点,他宣布人们无罪或有罪。他嘲笑美国法官做出他不同意的决定。他甚至在人们被正式送上法庭之前就呼吁对他们处以死刑,从而抹杀了正当程序的基本概念。

特朗普打算再次撕毁宪法规范,他提出可以取消在美国出生的非法移民子女的公民权。(图片来源:路透社)

现在他似乎想用他的笔触改写宪法。

他的目标通常是少数族裔和移民。去年5月,特朗普总统提出,边境上的移民可以被立即驱逐出境,而无需举行通常的听证会,以确定他们是否应该获得庇护,或者他们是被错误逮捕的美国公民。

在被主要新闻机构引用的评论中,Axios报道说特朗普已经在白宫获得了终止出生公民权的法律建议。

如果这一举动是在行政命令中进行的话,将立即在法庭上受到质疑。甚至国会是否可以通过一项法律来改变所有在美国出生的孩子都是公民的原则,这是非常有争议的。宪法修正案需要修改宪法,才能推翻第十四条修正案关于在美国出生自动意味着美国公民身份的规定。

然而,与许多其他例子一样,宪法价值观和正常的司法程序正被视为路障。

周二,各政治派别的批评人士抓住特朗普有关与生俱来权利的言论不放,称其损害了国家结构和宪法价值观。

“考虑到最近在全国各地发生的事件导致基于种族、民族血统和宗教的仇恨犯罪和少数族裔边缘化现象的增加,很难想象一个行政命令会更不合时宜或更容易误导最近的事件,”法律民权律师委员会执行主任克里斯汀·克拉克(Kristen Clarke)在一份声明中表示。

前里根政府官员、现任移民改革团体“成为美国人倡议”(Becoming American Initiative)主任琳达·查韦斯(Linda Chavez)在一份声明中表示,特朗普试图剥夺新生移民的公民身份,“暴露了他对美国宪法的极度蔑视”。

查韦斯还评论了这次时机,认为“总统的动机纯粹是政治上的,希望在下周的中期选举之前煽动他的反移民阵营。”

赵美心等一致抨击特朗普取消公民权

消息传出,美国国会众议员赵美心,国会亚太裔核心小组执法力量主席捷亚佩尔(Premaila Jayapal)、洛县县政委员索丽丝等于当天先后发表声明,抨击特朗普的这一举动除了拉拢选票外根本行不通。

国会亚太裔核心小组(CAPAC)主席赵美心在声明中表示,特朗普即将发出的行政令中所表现出的偏执和无知不但连选票都拉不到,反而会令其总统宝座岌岌可危。她恳请总统翻阅一下美国政府VS黄Ark(U.S. vs Wong Ark)的案子,在这起案件当中,尽管当时的“排华法案”还在实行当中,最高法院还是表达了对出生公民权的支持态度。“所有人”意思是所有人,宪法的解释再清楚不过了。最高法院同意,并多次表态支持出生公民权。

赵美心认为特朗普的行为不过是增加仇恨、吸引选票。侨报记者高睿摄

CAPAC移民执法力量主席捷亚佩尔在声明中表示,特朗普在自以为是地认为他的行政令可以取代第14修正案之前,应当去高中补补脑。就连宪法学者和他的幕僚都认为,总统的想法根本行不通。这不过是特朗普在绝望中玩弄反移民的辞藻,以此制造族群分裂,把选民的视线从白宫伤害劳动人民的合法权益转移到外国人身上而已。

捷亚佩尔表示要为捍卫出生公民权战斗到底。网络图片

洛县县政委员索丽丝30日抨击特朗普的行为不过是为了拉拢选票,特朗普在HBO电视节目中说美国是世界上唯一的一个赋予出生公民权的国家。实则不然,世界上有30多个国家的宪法都赋予了出生公民权,其中包括加拿大、墨西哥和巴西。美国的出生公民权也在宪法中有了80多年的历史。“没人有权挑战美国宪法,即便总统的行政令也无法撼动美国宪法”。索丽丝抨击特朗普的所为是给就职时宣誓要捍卫美国宪法的自己一记耳光。

索丽丝称特朗普行政命令也无法撼动美国宪法。摘自网络

律师:出生公民权不可能取消,保守派大法官也不会支持

特朗普“取消出生公民权”的说法,会令人联系到保守派大法官卡诺瓦的任职,甚至月子中心的未来。对此,华裔律师刘龙珠表示,“这一计划的成功可能非常之小,小到几乎没有。”

刘龙珠给出的理由有两点,一是宪法第14条修正案可解释的空间非常小,二是保守派大法官会更加维护宪法原意。“宪法第14条修正案的条款非常明确,第一在美国出生的人,第二归化为公民。本身意义非常清晰,意思非常明白,在美国出生获得美国公民权,没有任何空间可以做其他的解释。”刘龙珠说。

至于大家可能担心的保守派大法官的态度,刘龙珠律师进一步解释,大家可能因为不了解美国司法体系,会误解保守派大法官。其实他们的宗旨恰恰是维护宪法的原本的意思,本着忠实宪法的原则,进行解读。所以,他们不可能支持总统的这一说法,反过来,自由派大法官更加会认同人人都公民,所以他们也会反对。这一提法若走到高院,一定会失败。

至于为什么在签署行政令之前,总统特朗普先放话出来,以及如果真签署了这一行政令又会如何。刘龙珠律师认为首先这是一个中期选举期间的政治操作,“没有实际的意义,却有象征性的意义,再一次在移民问题上表明立场,争取共和党的选票。”

万一这一计划的行政令真的被签署,刘龙珠表示立刻会被告到高院,估计会有很多很多组织反对,比如民主联盟ACLU,当然,肯定不止这一联盟。也不用担心行政令是否会被执行,如果行政令本身违宪,不可能被执行。

刘龙珠说,特朗普这一计划和月子中心等华裔社区的问题没有太大关联,应该和政府开支、纳税人的款项使用有关联,针对的是非法移民对社会福利的占用,“这一点确实让很多人反感,也是争取选票的策略,而华裔非法移民数量占比其实微乎其微。”他本人还曾经撰写过如何在美国合法生子,“要合法,不要滥用福利。人性都是相似的,无论什么肤色,只要不为国家、政府增添负担,而是带来福利,都会受到欢迎。”

文章来源:美国侨报